俄罗斯:糟糕的治理、不完美的食谱

2.12.2020
ALEKSANTERI洞察力4/2020。众多评估表明,俄罗斯展品很多特性不良治理。政治领导人和政府已经推出了一些新的项目来提高效率。然而,弗拉基米尔·凝胶'man认为没有民主化,改革的结果仍将是微不足道的。

Aleksanteri洞察力与弗拉基米尔凝胶'man周四12月10日下午2点在放大。

当代俄罗斯统治比人们所预料的更严重鉴于其社会经济发展的程度。可以在许多最近的评估、俄罗斯展览不良治理的许多特性,包括缺乏和/或曲解的法治、寻租、腐败、国家规定质量差,滥用公共基金和整体政府无效率的。我认为俄罗斯政治体制提供了改善的质量治理激励不足,没有民主化,改革将不会承担主要的水果。理论上来说,并不是所有的现代独裁必然导致综合治理不好,虽然独裁良好治理的例子很少。Dani Rodrik总结,“每一个新加坡的李光耀总统有很多像扎伊尔总统蒙博托•塞塞•塞科(现在叫刚果民主共和国)”。

从这个角度来看,俄罗斯就像新加坡和刚果。俄罗斯当局正在追求雄心勃勃的发展的目标在不同的政策领域,促进政府主导的项目和项目旨在提高治理的质量。不过,俄罗斯国家未能产生足够的积极鼓励良好的治理。俄罗斯最高领导人提供了几个食谱改善的质量治理,看起来像一个组合的三个主要方向,或3 d解决方案-放松管制,数字化地方分权。然而,这些菜谱似乎是不完美的。

尽管放松管制作为治理质量的提高的工具被许多专家大力提倡,许多许多规范修订的结果是有选择性的,部分和微不足道的。修改现有的根深蒂固的官僚们几乎没有激励措施现状,很难期望放松管制将有效地由同一演员曾导致过度监管。此外,正如在谨慎的监管机构放松管制仍然是一个问题,这样的努力可能会导致一些负面影响,如“规制俘虏”,当监管机构提供有影响力的商业利益。

数字化已成为一个新的流行语在俄罗斯政府官员和技术专家。算法治理的发展被广泛视为一种机制来提高政府的有效性。然而,孤立主义趋势的背景下,俄罗斯领导人对威胁的主权、数字化面临着众多的政治约束。这种方法很难兼容的思想政策有效性提升数字化的十字军。

最后,重要的是,地方分权问题仍是最当前的议程的一部分,相关后果的主要政治、经济和行政recentralisation,俄罗斯经历了2000年代。只有少数俄罗斯相对富裕的地区能负担得起自己的大规模开发项目。最近,俄罗斯政府积极推动项目参与式预算和其他形式的公众参与到不同的地方,但它促进良好治理只有选举的补充责任,不会被替代。

4 d的解决方案,它超越了食谱的放松管制,数字化和权力下放了民主化作为首要议程项目推进的良好治理,仍是当前菜单之外的俄罗斯的政权。同时,没有重大政治变革,俄罗斯最有可能将注定要蒙混过关病态糟糕的治理政策没有重要的改进性能。然而,这些规划和改革计划不能打破恶性循环的坏治理在俄罗斯在可预见的未来。

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弗拉基米尔•凝胶'man作为俄罗斯政治教授Aleksanteri研究所。