2019年秋季，芬兰担任欧盟理事会主席期间，法治及其发展成为重要议题。近年来，这些议题受到了极大的关注，尤其是因为某些欧盟成员国通过了被广泛认为是侵蚀法治的立法修正案。
“在担任主席期间，芬兰采取了果断行动，促进欧盟的法治。作为这一政策的延续，我们设立了一个项目，从法律的角度，特别是在欧盟的背景下审视法治。Juha Raitio他是赫尔辛基大学欧洲法教授。bob体育下注安卓版
Juha Raitio,艾伦·罗萨斯曾任欧洲法院(European Court of Justice)法官佩Pohjankoski这位赫尔辛基大学的博士研究生将共同领导这个研究项目bob体育下注安卓版《法治、芬兰和欧盟》．本项目为政府资助的分析、评估和研究项目。
如何界定法治是一个关键问题
研究主题将从两个角度来探讨。第一个重点是欧盟法律背景下法治的概念和标准。
“我们的前提是，法治不能以你想要的任何方式来定义，也不能说这个概念毫无意义，”比提奥表示。
作为最低限度，法治通常被认为需要独立的法院、新闻自由和对基本权利和人权的保护。
法治的概念对欧盟的团结和未来起着关键作用，因为它是欧盟的基本价值观之一。
“分享共同的价值基础是会员国保持相互信任的唯一途径。欧盟只能依靠成员国自己的执行机制，这使得这个问题变得非常敏感。”
另一种观点则着眼于如何解决消极发展问题，并在欧盟内部保护法治。
“一个非常实际的问题是欧盟可以对成员国采取法律行动。欧盟是否有任何解决消极发展问题的宪法文书?例如，它能不能切断对会员国的资助?”佩Pohjankoski缪斯。
以信任为基础
在消极法治发展方面，人们一再提到波兰和匈牙利。除其他外，这两个国家进行了立法修正，破坏了法院系统的独立性。
为什么波兰和匈牙利发生的事件要引起芬兰的关注?
“成员国如何定义法治是一个重大的政治问题。他们能在内部定义这个概念吗?还是说，法治是一个法律概念，其意义来自于欧盟的基本价值观?”Raitio问道。
这不仅仅是一个理论的讨论，也不仅仅是关于价值的讨论。如果相互信任和共同价值基础开始崩溃，其后果将很快成为实际问题。
“举个例子，我们有共同的标准规则，根据这个标准，一个涉嫌犯罪的人可以被引渡到另一个欧盟成员国。如果有理由怀疑该国法院的公正性，引渡国首先必须决定是否可以将个人移交给这样的会员国，”波扬科夫斯基说。波扬科斯基认为，如果信任受到动摇，问题就有扩散到其他领域的风险。
“欧盟的规则和原则是以会员国的系统适当运作为基础的，尽管欧盟的立法中没有具体规定这一点。如果不是这样，欧盟的内部合作机制将面临风险。”
尽管波兰和匈牙利可能经常被描绘成问题国家，但其他国家——包括芬兰——也将受到审查。据ratio称，这项研究可能会给芬兰带来批评和赞扬。
芬兰最近也遇到了与法治及其执行有关的问题。其中最突出的是外交部长佩卡·哈维斯托的渎职行为。这一事件引起了公众对芬兰议会宪法委员会是否适合作为处理刑事案件的场所的大量讨论。人们提出的问题之一是，要求对某部长提起渎职诉讼的国会议员是否可以参加宪法法律委员会(Constitutional Law Committee)对该案件的裁决。另一个专题例子涉及酒精的远程销售，这引发了刑事诉讼，尽管没有明文禁止远程销售酒精的法律规定有效。
据研究人员说，有问题的问题很可能在所有会员国中都能找到。关键是要确定这些问题是否是系统的和有意的。换句话说，区分严重程度是很重要的。
虽然没有迹象表明芬兰政府和官员有意采取与西方价值观冲突的行动，但我们的国家可能有自己的弱点。
“芬兰的法治在很大程度上依赖于共识，也就是说，我们有每个人都尊重的强大规范。然而，与其他国家相比，我们的法律结构可能不那么详细，从这个意义上说也更弱。”
一个国际的声音
政府资助的分析、评估和研究项目与其他学术研究项目的不同之处在于，研究基于政府提出的问题，决策者希望得到基于研究的答案。因此，人们可以假定，这些研究项目能够更好地影响专题决策。
与大多数分析、评估和研究项目相比，法治项目具有很强的国际维度。作为该项目的一部分，还将拟订一份国际英文出版物。这项工作将与所谓的“资源合作者”(resource collaboration)共同进行，后者实际上指的是欧盟高级法律学者或欧盟高级官员。与该研究项目有关的国际网络被称为赫尔辛基法治论坛．它有助于给予该项目更大的学术分量，以确保研究结果不完全服务于各部委的实际需要。国际层面也增加了项目的社会影响，并为决策者提供了附加价值。
“我们计划邀请部委代表参加我们的专家研讨会，我们将与我们的资源合作伙伴共同组织。这将为各部委提供不同方面的法治视角，而不仅仅是我们自己的视角。我们希望这将作为一个欧洲的声音达到政府。我相信，这可能具有非常重要的现实意义。
